1984年加入中国共产党。1989年清华大学硕士研究生毕业。1989年7月在国家核安全局北京核安全中心参加工作，先后任助理工程师、工程师。1991年9月至1993年1月在法国核安全与辐射防护研究院进修。1993年3月至1998年7月任国家核安全局主任科员、副处长、处长。1998年1月至1999年1月在湖南省平江县挂职，任县委副书记。1999年1月至2000年7月任中国驻法国大使馆一等秘书。2000年7月至2001年7月任国家环保总局核安全司正处级干部、副司长。2001年7月任国家环保总局核安全中心主任（正局级）兼党委副书记。2002年7月至2006年12月任国家环保总局核安全司司长（兼任核安全中心主任、党委副书记至2005年7月）。2006年12月任国家环保总局副局长、党组成员，并兼国家核安全局局长。2008年3月任中华人民共和国环境保护部副部长，并兼国家核安全局局长。