核与辐射安全监管体制的发展分为三个阶段：核安全局的创建、核安全局的成熟、核安全局并入环境保护部（原国家环保总局）三个阶段。

　　第一阶段：国家核安全局的创建（1984—1989）

　　1984年10月成立国家核安全局，独立客观地进行民用核设施核安全监督。核安全局由国家科委代管，国家科委副主任任国家核安全局局长。具有独立的人事、外事、财务权以及机关行政管理、基建后勤职能。

　　第二阶段：国家核安全局的发展（1990—1998）

　　国家核安全局继续由原国家科委代管，国家科委副主任任国家核安全局局长。保留独立的人事、外事、财务权以及机关行政管理、基建后勤职能。

　　第三阶段：国家核安全局并入国家环保总局（1998-2008）

　　1998年机构改革，国家核安全局并入国家环保总局，设立核安全与辐射环境管理司（国家核安全局），负责全国的核安全、辐射安全、辐射环境管理的监管工作。2003年以后，国家环保总局对外保留国家核安全局的牌子。国家环保总局副局长任国家核安全局局长。2008年3月国家环保总局升格为环境保护部，对外保留国家核安全局牌子。环境保护部副部长任国家核安全局局长。